上海到乌鲁木齐物流一方面,国家制定邮资时已经考虑了邮件运营的成本因素,一般讲是可以实现保本经营。邮电分家后,邮政曾三次上调邮费,分别是1999年、2004年和2006年。
另外,发达地区的普遍服务是可以赚钱的,完全可以弥补边远地区普遍服务的亏损。普遍服务业务在拉萨可能是亏损的,但在东部地区很容易盈利。
更重要的是,财政一直在补贴。1998年,邮电分营,国家出台了“8531”专项补贴计划,自1999年起每年分别补贴邮政80亿、50亿、30亿、10亿,计划在2003年结束,但补贴至今仍在继续。
不仅中央财政有补贴,目前新建、改造和维护村邮站的投资,省、市、县各级财政及省邮政公司按比例承担。
http://www.wulumuqiwl.cn/zhuanxianseven.htm 快递咨询网的数据显示,至2001年底,经过分营三年的努力拼搏,中国邮政全网实现收差6000万元,圆满实现了扭亏目标。2010年中国邮政集团更是跻身世界500强,盈利13.06亿美元。
实际上,这几年,老百姓寄的平信越来越少,中国邮政公布的数据是每年人均5.5封。各类商业性的信函、大宗单位的商务信函却急速上升。邮政企业在对这些商家打折促销、获得较高收益的同时,又把这些商业化的业务开支计入普遍服务的成本。
2010年邮政行业发展统计公报显示,去年函件业务下降,包裹业务萎缩。这表明普遍服务的需求在下降。而快递等竞争性业务却在增长。实际上,邮政的很多普遍服务的网点,都是吃不饱和半开工状态,很多先进设施闲置。
http://www.wulumuqiwl.cn/zhuanxianeight.htm 中国交通运输协会快运分会副秘书长、中国物流学会常务理事刘新建对南方周末记者分析说,完全可以通过市场化的方式,将这些普遍服务的网点采取租赁等方式对非邮政企业开放,收取一定的费用,来弥补邮政普遍服务的亏损。
这也是美国邮政的做法。美国邮政跟非邮政的美国UPS或者联邦快递公司合作,将80%的业务外包给这两家公司。
顺丰速递很早之前就提出,帮邮政经营普遍服务业务。每件收取很少的费用。早在2003年,广东邮政就提出过将“邮政普遍服务”外包的方案——通过公开招投标的形式,确认资质合格的企业来承担普遍服务,并从普遍服务基金中对这些企业进行补偿。但最终,这一方案没有获得国家邮政局的首肯。
|