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上海到乌鲁木齐货运铁道部出台《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》，民资投资铁路正式开闸。此时，距江苏省多个城市政府强制从民间集资修建新长铁路已过去16年。 http://www.wulumuqiwl.cn/news/sfdghxdzdczfsf.htm
这条路运营已有七年，至少过亿元的债务已逾期四年，却不见一分归还。目前，除遭曝光的盐城市匆匆出台还债计划外，江阴市2000万新长铁路借款仍无切实的还款方案，淮安市对当时的借债规模和还款情况依然保持缄默。
http://www.wulumuqiwl.cn/zhuanxianseven.htm
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5月23日，盐城市委宣传部新闻处工作人员告诉财新记者，当地政府将在今年7月底前集中兑付借款本金及利息。这是盐城市政府第一次给出明确的还款时间。在此之前，盐城市交通管理局一直以还款方案“已经上报市政这笔全民“被集资”的巨额铁路借款，乃是沿线各市在1996年为新长铁路项目公司所筹的本金。
1995年12月，盐城市政府下发《关于筹借铁路建设资金的通知》 上海到乌鲁木齐货运（盐政发[1995]324号，以下简称《通知》），称为组建江苏省铁路有限责任公司，使新长铁路早日开工，江苏省政府要求当地完成筹集江苏省铁路有限责任公司注册资金9200万元，在1996年一季度解缴完毕。
由于当时盐城市政府财力有限，当地采取借款形式完成全部筹资工作。《通知》规定所借资金在铁路五年建设期间不计利息，在铁路运营后分三年还本付息，计息期间按中国人民银行同档利率计算。
不仅盐城有五年不计利息的规定，盐城、江阴和淮安等地政府的借款均未征得借款人的同意。
财新记者从数位曾在盐城市不同系统工作的人士处获悉，所谓的“借款”是被单位直接从工资中扣除，在扣款前并未通知本人。一名盐城市乡镇的教师称，其在被“扣款”之后， 上海到乌鲁木齐货运甚至连借据也没有收到。
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